Архив

Владимир Архангельский, к.э.н., старший научный сотрудник Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова

7-9 апреля 2005 г. на экономическом факультете МГУ им. М. В. Ломоносова проходила международная конференция «Политика народонаселения: настоящее и будущее» (IV Валентеевские чтения). Конференция была организована Центром по изучению проблем народонаселения. Она проходила при поддержке Российского представительства Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА). В конференции принимали более 130 человек, представлявших все федеральные округа России, а также Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Туркмению, Узбекистан, Украину. Кроме того, в конференции участвовали 2 специалиста из Бельгии (Институт демографии Лувенского Университета) и 1 из Израиля (Центральное бюро статистики).
 
Среди участников конференции были представители Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Аналитического управления Совета Федерации Российской Федерации, Правительства Москвы, Фонда ООН в области народонаселения, Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Федеральной службы государственной статистики, Федеральной службы по труду и занятости, аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, органов исполнительной власти Новгородской и Саратовской областей, Ханты-Мансийского автономного округа, Санкт-Петербурга.

В рамках конференции состоялись заседания 5 секций:

• Теоретико-методологические проблемы политики народонаселения
• Политика в области семьи и рождаемости
• Политика в области укрепления здоровья и повышения продолжительности жизни
• Миграционная политика: демографические, экономические и социально-культурные аспекты
• Региональные аспекты политики народонаселения
• Демографические процессы и социальная политика

Кроме того, был проведен круглый стол на тему: «Политика народонаселения: противостояние депопуляции или адаптация к ней».

К началу конференции был издан сборник тезисов докладов и выступлений «Политика народонаселения: настоящее и будущее». В него вошли свыше 70 тезисов, которые были представлены участниками конференции до ее начала.

25 апреля 2005 г. в своем ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент России Владимир Владимирович Путин среди общенациональных проблем выделил низкую рождаемость. Он сказал: «В стране все больше семей, имеющих только одного ребенка. Нам необходимо повысить престиж материнства и отцовства. Создать условия, благоприятствующие рождению и воспитанию детей». По его мнению, «меры по созданию условий, благоприятных для рождения детей, снижения смертности и упорядочению миграции должны реализовываться одновременно». Президент выразил уверенность, «что нашему обществу по силам решить эти задачи и постепенно стабилизировать численность российского населения».

Приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 мая 2005 г. утвержден План мероприятий Министерства по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

В блоке «Решение демографических проблем» предусмотрены:

• разработка комплекса мер по созданию условий, благоприятствующих росту рождаемости, улучшению воспитания детей, повышению престижа материнства и отцовства, снижению масштабов алкоголизма (от науки в межведомственную рабочую группу включены руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова В. В. Елизаров и старший научный сотрудник этого Центра  В. Н. Архангельский);
• подготовка проектов уточненной Концепции демографического развития Российской Федерации до 2015 г. и плана действий по ее реализации на период до 2008 г.;
• разработка концепций федеральных целевых программ «Снижение смертности от управляемых причин (2007-2008 гг.)» и «Развитие системы мер по снижению рисков для здоровья населения и формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации на 2007-2010 гг.» и др.

Все большее количество субъектов Российской Федерации принимают свои региональные демографические концепции и программы. 28 июня 2005 г. постановлением Правительства Москвы одобрена Концепция демографического развития города Москвы.

В соответствии с целью стабилизации численности населения столицы в Концепции представлены основные задачи и направления деятельности в области улучшения здоровья и роста продолжительности жизни, в области повышения рождаемости и укрепления семьи, в области трудовой миграции и миграционного прироста населения.

Неделей раньше, 21 июня 2005 г., в администрации Новгородской области было принято решение о разработке областной Концепции демографической политики.

В ряде регионов России уже действуют концепции или программы демографической политики: Алтайский край (программа принята в 2002 г.), Липецкая (концепция и план мероприятий приняты в 2004 г.), Пензенская (программа принята в 1999 г.), Псковская (программа принята в 2003 г.), Саратовская (концепция принята в 2002 г., план первоочередных мер — в 2003 г.) и Тюменская (программа принята в 2003 г.) области, Ханты-Мансийский автономный округ (концепция и план мероприятий приняты в 2003 г.) и др.

7 июля 2005 г. в Государственной Думе под руководством председателя комитета по делам женщин, семьи и детей Е. Ф. Лаховой прошел круглый стол «Повышение престижа семьи, материнства, отцовства и защита детства как фактор демографического развития».

В его работе приняли участие депутаты Государственной Думы, представители министерств и ведомств, органов исполнительной и законодательной власти субъектов Федерации. На встрече с российскими и иностранными журналистами по окончании встречи глав государств и правительств «Группы восьми»

8 июля 2005 г. в Глениглсе Президент России  В. В. Путин отметил, что на саммите «восьмерки» в Санкт-Петербурге в 2006 г. следует остановиться на демографической проблеме. Он отнес ее к числу «стыдливо замалчиваемых» и очень важных, заявив, что «чем толще, жирнее, богаче мы становимся, тем у нас больше проблем с демографией».