Архив

К 2015 году пенсионный возраст будет увеличен до 62,5 лет. Таковы данные прогнозов Минфина, с которым солидарны эксперты-экономисты. Увеличивать срок выхода на пенсию собираются с 2010 года, прибавляя по полгода за каждый год.

Минфин во главе с Алексеем Кудриным является основным лоббистом повышения пенсионного срока. Аргументация у Минфина простая: страна стареет, количество плательщиков в Пенсионный фонд России ежегодно сокращается (в этом году количество экономически активного населения страны сократится на 200 тысяч человек, а в следующем году — на 300 тысяч), а значит, пенсии упадут.

«Пенсии должны выплачиваться тем, кто уже не может работать, из таких подходов исходит каждая страна», — считает Кудрин. Теперь его поддержали и эксперты-экономисты.

«Мы должны поднять пенсионный возраст», — заявил «Свободной прессе» экономист, научный руководитель ГУ-ВШЭ Евгений Ясин. Если повышение пенсионного возраста не произойдет, то, по его прогнозам, разрыв между пенсионерами и другим населением возрастет еще больше. «Мы будем наблюдать нарастающую нищету пожилых людей. А это является позором для государства», — считает Ясин.

Пенсионный возраст придется повышать, другого источника денег нет, уверен президент компании экспертного консалтингового консультирования «Неокон» Михаил Хазин.

В России самый низкий уровень пенсионного возраста, что не по карману стране, настаивают в Минфине. Этот возраст утверждался в 30-х годах, когда люди заканчивали неполную среднюю школу в 16 лет, и начинали работать. Сейчас у нас мест в вузах больше, чем выпускников средней школы, объяснила «Свободной прессе» директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.

«Сейчас средний выход на работу составляет 22–23 года, жить стали на 10 лет дольше», — говорит Зубаревич.

Кроме того, против раннего выхода на пенсию говорит тот факт, что около трети российских пенсионеров продолжают работать. «Ни в одной стране мира не работает треть пенсионеров, 15% может работать, но не 30%. Это в том числе связано с тем, что у нас ранний выход на пенсию» — сделал вывод Кудрин.

«Работающие пенсионеры пускай работают, пенсии настолько малы, что они предполагают работу до последнего момента», — спорит с Кудриным Ясин.

Также экономисты обращают внимание на то, что реальный срок выхода на пенсию ниже официального.

«У нас есть северные пенсии, военные пенсии, женщины выходят на пенсии в 52–53 года, а мужчины в 57 лет», — прикинула Зубаревич.

Ответственность за работников, которым положен досрочный выход на пенсию, а это, например, трудящиеся на вредных производствах, может лечь на плечи работодателей и ведомств. По мнению Ясина, это создаст предпосылки для улучшения условий труда.

«Если же вопрос касается военных, милиционеров или, например, балерин, то платить должны ведомства, но это должны быть выплаты вне пенсионной системы», — уверен экономист.

С этим могут возникнуть проблемы, предупреждает Зубаревич. По ее мнению, бизнес будет нанимать на вредные предприятия молодых сотрудников и увольнять их намного раньше наступления пенсионного возраста.

О том, почему необходимо увеличить срок выхода на пенсию и как это поможет бюджету России, рассказал руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич.

— Поддержит ли государство повышение пенсионного возраста?

— Первые лица государства признали это. В бюджетном послании главы государства сказано, что необходимо подготовить следующий этап пенсионной реформы. Который должен обеспечивать приемлемый коэффициент замещения увеличения пенсионных взносов и дефицита пенсионного фонда и если смотреть здраво, то у нас основные инструменты разрешения этой проблемы — это повышение пенсионного возраста.

— А как тогда быть с теми, кто досрочно выходит на пенсию?

— У проблемы досрочного выхода на пенсию тоже есть решение. Это создание профессиональных пенсионных систем, которые должны финансировать ранний (досрочный) выход на пенсию, там, где вредные условия труда.

— Что произойдет, если поздний выход на пенсию сейчас не будет реализован?

— Если этого не предпринять, то нам нужно повышать размеры трансферта, по моим оценкам это 1% ВВП на каждые 5 лет. За 20 лет набирается уже четыре процента. Для ВВП это очень много. В это году мы тратим 6,2% ВВП на пенсию, в следующем году из-за повышения ставок пенсионных взносов, это будет 5,2%. Или будет падать коэффициент замещения, будет расти разрыв между пенсиями и стипендиями.

— Насколько справедливо высказывание, что повышение срока выхода на пенсию социально безответственны?

— Это демагогическое высказывание. Я считаю, что безответственно оставлять ситуацию как есть, так как это означает, что у нас будет в перспективе дыра в бюджете. Это очень неконкретное суждение. Я могу обосновать свое суждение, за которым стоят конкретные расчеты и прогнозы.

— А как быть с работающими пенсионерами?

— Можно ограничить получение пенсии или зарплаты, но учитывая, что у нас снижается численность рабочей силы, я бы установил ограничение. Я бы не давал пенсию только тем, кто работает и получает большую зарплату. А тем, кому платят низкую и среднюю, я бы разрешил получать.

— Согласны ли вы с утверждением Кудрина, что пенсии должны выплачиваться только тем, кто уже физически не может работать?

— Пенсия — это страховка на период нетрудоспособности. Но в некоторых странах от этого отступают, например шотландцы в начале 2000-х годов получают и пенсию, и зарплату. У нас будет острый дефицит рабочей силы, я бы использовал бы все же мягкие ограничение на получение и пенсии и зарплаты.

С повышением пенсионного срока согласны далеко не все. Так, Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) считает, что подобное решение необосновано.

«Повышение пенсионного возраста — мера, затрагивающая жизненные интересы миллионов граждан России. Такой шаг требует всестороннего социально-экономического исследования и широкого обсуждения, в том числе, в рамках Российской трехсторонней комиссии», — говорится в распространенном заявлении ФНПР.

Против роста пенсионного возраста выступают и депутаты-единороссы. Так, глава комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев считает, что «подобные либеральные предложения — это возврат к уровню социальной безответственности 90-х годов». Депутат отметил, что предложение Минфина не нашло отклика в сердцах единороссов не только из-за его социальной несправедливости и низкой продолжительности жизни россиян, но и из-за экономической необоснованности.

Повышение срока выхода на пенсию в краткосрочном периоде, скорее всего не будет, считает замдиректора Института современного развития Евгений Гонтмахер. По его мнению сделать это можно будет только после того, как будет увеличена средняя продолжительность жизни и обеспечена система непрерывного образования, чтобы обеспечить конкурентоспособность людей и в 60, и в 65 лет.

«Для молодых, кому лет 30, уже можно было бы и объявить, что в 2025 году будет немножко другой пенсионный возраст, а увеличивать срок выхода на пенсию для тех, кому лет 40, это бессмысленно и неправильно», — заявил «Свободной прессе» Гонтмахер.

Повышение пенсии — это плавный процесс, он будет касаться только молодых, чтобы они знали, когда им выходить на пенсию.

«Никто не собирается поднять срок выхода на пенсию на 5–7 лет», — успокоила Зубаревич.