Архив

В начале 2009 года в Казахстане пройдет перепись населения

Предстоящая перепись населения Казахстана имеет большое социально-экономическое значение. По результатам переписи населения будет получен широкий круг показателей, характеризующий численность населения, их распределение по городской и сельской местности, полу и возрасту, брачному и семейному состоянию, национальному составу, степени владения языками, образовательному уровню, охвату обучением, числу и размеру домохозяйств, источникам средств существования, занятости, жилищным условиям…

Перепись проводится посредством обхода жилых помещений и сбора поименных сведений о каждом жителе. Круг сведений определяется программой переписи, основная часть которой состоит из признаков, единых для всего населения, — демографические, экономические, уровень образования, этнические и прочие.

Все эти сведения дают возможность выяснить социально-демографический состав жителей. Указание места нахождения опрашиваемого на момент переписи населения и места его обычного жительства в это время позволяют распределить людей по категориям населения. Регистрация таких характеристик, как место прежнего постоянного жительства, место жительства на определенную дату, место рождения и продолжительность проживания в данном населенном пункте, позволяет получить сведения о внутренней миграции населения; время прибытия и страна, откуда прибыл, — о внешней миграции; расположение места работы или учебного заведения — о маятниковой миграции.

Почему зимой, а не летом?

Перепись населения проводится в течение нескольких дней, в период, когда люди наименее подвижны, в Казахстане — зимой, чтобы расселение людей на момент переписи как можно больше соответствовало обычному.

Все сведения собираются по принципу одномоментности переписи населения, т.е. на «критический момент переписи» (обычно полночь накануне первого дня переписи), который установлен на 25 февраля 2009 года. Родившиеся и умершие после этого момента не учитываются. Таким образом, получается как бы моментальный снимок населения.

В соответствии с мировой практикой перепись населения в Казахстане будет проводиться методом опроса населения специально принятыми и обученными работниками (счетчиками) путем заполнения ими переписных листов при обходе жилых и иных помещений. Переписные листы заполняются счетчиками со слов опрашиваемых. Население переписывается по месту своего обычного места жительства, которое может являться домом, квартирой, комнатой, где опрашиваемый проводит обычно большую часть своего времени. Переписью должно быть охвачено все население, которое на момент переписи будет находиться в гостиницах, больницах, в учреждениях с постоянным проживанием. Население, находящееся в пути — на вокзалах, в поездах и аэропортах, — будет переписано по месту приезда в населенные пункты.

Для полной картины

Проведению переписи населения в Республике Казахстан предшествует подготовительная, организационная, методологическая работа. В ходе подготовки к переписи населения предстоит осуществить выполнение целого комплекса мероприятий. Так, в 2008 году была проведена пилотная (пробная) перепись населения в г. Туркестане Южно-Казахстанской области. По всей республике проведены мероприятия, обеспечивающие полноту охвата переписью населения и качество результатов. В рамках этих мероприятий были уточнены перечни и границы административно-территориальных единиц, упорядочены названия улиц, нумерации домов, изготовлены картографические материалы, а также составлены списки домов и определено количество жителей в населенных пунктах и др.

Совместно с местными исполнительными органами разработаны планы-графики выполнения работ по подготовке переписи населения, и правительством отслеживается еженедельное их выполнение.

В настоящее время Агентство по статистике, завершив работу по обходу жилых домов и домохозяйств по уточнению адресов и численности населения, приступило к разработке так называемого организационного плана переписи населения (оргплана), который является одним из основных методологических документов по проведению переписи населения. Согласно оргплану территории области, населенных пунктов делятся на переписные отделы, инструкторские и счетные участки, отслеживается проведение массово-разъяснительной работы среди населения, так как от того, насколько население осознает государственную важность данного мероприятия, зависят успех переписи и её результаты. Переписные кадры обеспечиваются материально-техническими средствами, проводится подбор кадров и их обучение.

При строгом соблюдении личных интересов

На местном уровне переписные отделы будут размещены в специально оборудованных помещениях.

Национальной переписи населения Республики Казахстан 2009 года будут подлежать все граждане Казахстана, иностранные граждане и лица без гражданства, находившиеся на дату переписи населения на территории Казахстана, а также граждане страны, постоянно проживающие, но временно отсутствующие на её территории на дату проведения переписи населения.

Вся индивидуальная информация, собранная в ходе переписи, является конфиденциальной, она будет использована только для получения сводных данных и ни в коей мере не затронет личных интересов граждан. Агентство Республики Казахстан по статистике гарантирует конфиденциальность полученных данных.

Отдельные министерства и ведомства проводят перепись на своих объектах. Обеспечение безопасности переписных кадров согласно решению правительства возложено на департаменты Министерства внутренних дел в регионах республики, где будут организованы усиленные дежурства полиции во время проведения переписи.


Дата публикации: 2009-01-08 16:42:26