Архив

Родительскую радость подвергнут анализу

Сегодня (10.04.2008) в Госдуме обсуждается комплекс проблем, связанных с одним из столпов государственной демографической политики — материнским капиталом. Этому посвящены парламентские слушания, которые должны выработать рекомендации для всех ветвей и уровней власти: законодательной и исполнительной, федеральной и региональных.

Слушания организованы двумя думскими комитетами — по вопросам семьи, женщин и детей, по труду и социальной политике. Тема — «Материнский (семейный) капитал. Проблемы законодательства и правоприменительной практики».

В дискуссии примут участие депутаты, члены Совета Федерации, представители федеральных министерств и ведомств, Пенсионного фонда России, органов государственной власти субъектов Федерации, Общественной палаты, общественных объединений, ведущие специалисты в области семьи и демографии.

Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», регулирующий порядок получения и использования материнского капитала, действует второй год. За это время и у населения, и у законодателей накопились вопросы, требующие ответов.

Пожалуй, один из основных: хватит ли у государства средств на реализацию этого закона?

Как сказала Елена Мизулина, возглавляющая комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, «стало очевидно, что нужно вести наблюдение за практикой применения, нужно собирать информацию о том, как планируют семьи распорядиться материнским капиталом с тем, чтобы к тому моменту, когда подходит время, исключить возможность, когда средств может не хватить».

По мнению депутата, для сбора необходимой информации нужно провести масштабное социологическое исследование.



Требуют решения и другие проблемы, например:

  • при рождении двойни или тройни мать получает всего один «капитал»;
  • ее положена выплата и женщине, уже реализовавшей свое право на льготу после рождения второго ребенка, а потом обзаведшейся третьим;
  • весьма ограничены сферы, в которых можно использовать материнский капитал. Нельзя, скажем, потратить эти деньги на приобретение земельного участка под строительство частного дома или на лечение тяжело заболевшего ребенка…

«Нередки случаи, когда ребенок не доживает до трех лет из-за своевременно не оказанной высокотехнологической помощи, — говорит Елена Мизулина. — Проблема объективно существует, и мы обсудим возможность использования материнского капитала на оплату высокотехнологической помощи».

Кроме того, на слушаниях планируется обсудить возможность упрощения процедуры подачи заявлений на получение сертификата на материнский капитал, организацию контроля со стороны органов опеки и попечительства за совершением сделок купли-продажи жилых помещений, приобретенных с использованием этих средств и т.д.

Напомним, что впервые словосочетание «материнский капитал» прозвучало в послании президента В. В. Путина Федеральному собранию 10 мая 2006 года. В своем выступлении перед парламентариями президент особое внимание уделили демографическим проблемам и предложил, в частности, повысить выплаты матерям по уходу за детьми, увеличить льготы для многодетных семей и учредить так называемый материнский капитал — 250 тыс. руб. для тех, кто произвел на свет второго ребенка.

Через неделю после оглашения послания на совещании с членами Совета Безопасности РФ Владимир Путин поручил первому вице-премьеру правительства Дмитрию Медведеву «взять под контроль исполнение всех положений Послания, связанных с выполнением демографической программы».


Закон, регулирующий порядок получения право на материнский капитал и процесс реализации этого права был принят Госдумой в декабре 2006 года и вступил в силу с 1 января 2007.

Было установлено, что право на эту госдотацию имеют матери, родившие второго ребенка, а средствами можно воспользоваться после достижения ребенком трехлетнего возраста: деньги разрешено тратить на улучшение жилищных условий, образование ребенка или формирование накопительной части трудовой пенсии матери.

Как заявил тогда Дмитрий Медведев, первоначальные расходы государства на предоставление материнского капитала должны составить не менее 130,8 млрд руб.

В 2008 году размер материнского капитала, с учетом дважды проведенной индексации, составляет 271 тысячу рублей. По данным Пенсионного фонда, в 2007 году было подано 356,6 тысячи заявлений на получение сертификата на материнский капитал, а получили сертификаты более 313 тысяч человек. За три месяца 2008 года поступило 128 тысяч заявлений, выдано 108,9 тысяч сертификатов.

В марте нынешнего года на встрече в Кремле лидер фракции ЛДПР в Госдуме Владимир Жириновский обратился к Путину с просьбой учредить и «отцовский капитал» по примеру материнского, чтобы стимулировать мужчин улучшать демографическую ситуацию в стране.

Президент ответил, что считает более правильной собственную позицию по этому вопросу: «Сам термин „материнский капитал“ я сам придумал, и сама идея принадлежит мне. Я исходил из того, что на женщинах лежит основная нагрузка по рождению и воспитанию ребенка». Однако согласился, что «нужно подумать над тем, как оказывать поддержку институту отцовства», чтобы «и мужчинам, и женщинам было в радость производить потомство».


Дата публикации: 2008-04-10 12:21:36