Архив

Франция настаивает на ужесточении условий пребывания гастарбайтеров в ЕС...

Сегодня в Каннах состоится заседание совета министров внутренних дел и юстиции стран-членов Евросоюза. На повестке дня лишь один вопрос — выработка общей для всех 27 государств политики по отношению к нелегальным и легальным иммигрантам, в массовом порядке прибывающим в Европу из беднейших стран Африки и Азии. Франция, председательствующая в ЕС до конца года, предлагает ввести жесткие условия пребывания для этой категории иностранцев, однако ряд государств — прежде всего Испания — с таким подходом не согласны.

Официальный Париж обозначил проблему иммиграции в качестве одного из своих приоритетов, наравне с изменениями климата, формированием оборонной стратегии ЕС и вопросами сельхоздотаций. Французские политики обеспокоены тем, что иностранцы, попавшие в одну из стран ЕС, из-за фактического отсутствия границ в шенгенской зоне могут беспрепятственно передвигаться из одной страны в другую. Именно необходимостью остановить неконтролируемую миграцию иностранцев и вызваны попытки Парижа ввести новые, более жесткие правила приема и пребывания в ЕС иностранной рабочей силы.

В частности, французов не устраивает практика, применяемая по отношению к нелегалам в Испании — местное правительство в 2005 году легализовало более 700 тысяч незаконно находившихся на ее территории выходцев из стран третьего мира. По мнению Франции, подобная практика должна быть прекращена, а легализовывать иностранцев, незаконно находящихся в ЕС, необходимо в индивидуальном порядке. Испанцы же в свою очередь с таким подходом не согласны — по мнению мадридских политиков, принятие новых норм стало бы прямым осуждением действий их правительства.

Прежний проект общеевропейского закона об иммигрантах вызвал бурную полемику — французам, являющимся сторонниками жесткой линии, пришлось пойти на ряд уступок. В частности, в новой версии документа, которую сегодня коллегам представит французский министр по вопросам иммиграции Брис Ортиф, уже нет пункта о необходимости для иммигранта подписывать своеобразное «соглашение о лояльности», предусматривающее его согласие на «интеграцию в европейское общество».

На этом также настаивает Испания, опасающаяся того, что необходимость заключения подобного пакта отпугнет потенциальных иммигрантов. Опасения вполне объяснимы — последние 10 лет экономика Испании растет, и не последнюю роль в этом процессе играют 7 млн легальных иммигрантов из стран третьего мира.

Еще одну уступку Париж готов сделать для Греции — эта страна настаивала на отказе от предложенного французами единого центра ЕС по рассмотрению прошений о предоставлении политического убежища. Таким образом, в случае принятия новой версии закона об иммигрантах каждая из стран ЕС сохранит возможность индивидуально предоставлять статус политического беженца.

Тем не менее представители Франции надеются на то, что отказ от ряда положений законопроекта позволит добиться главного — сформировать единую европейскую политику по этой важнейшей для Старого света проблеме. Прежде всего речь идет о необходимости введения аналога американской green card, дающей иностранцу право беспрепятственно, а главное — легально и контролируемо — перемещаться и работать в рамках границ Евросоюза.

Новая версия закона поможет снять напряжение и в отношениях Европы с Латинской Америкой. Лидеры стран региона, прежде всего президенты Боливии и Венесуэлы Эво Моралес и Уго Чавес, прямо назвали раннее предложение Франции проявлением расизма и дискриминации по национальному признаку. Более того, г-н Чавес даже пригрозил ЕС прекращением поставок энергоресурсов в случае, если жесткие нормы, предусматривающие высылку нелегалов и многолетний запрет на въезд в ЕС, не будут пересмотрены.

Примечательно, что сама Латинская Америка в поставке рабочей силы в ЕС участвует не слишком активно — объемы трудовой миграции с этого континента не могут сравниться потоками гастарбайтеров, стремящихся в Европу из Азии и Африки.


Дата публикации: 2008-07-08 23:17:18